Основные сведения
О статусе, основных направлениях и перспективах деятельности Электроэнергетического Совета СНГ и его рабочего органа – Исполнительного комитета ЭЭС СНГ
Электроэнергетический Совет СНГ создан межправительственным Соглашением о координации межгосударственных отношений в области электроэнергетики СНГ от 14 февраля 1992 года. 22 ноября 2007 года и 20 ноября 2013 года Советом глав правительств СНГ подписаны Протоколы о внесении изменений и дополнений в Соглашение от 14 февраля 1992 года.
Решением Экономического совета СНГ от 11 марта 2005 года утверждено Положение об Электроэнергетическом Совете СНГ в новой редакции.
Совет является межправительственным отраслевым органом Содружества Независимых Государств.
В соответствии с Соглашением о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 года и Уставом Содружества Независимых Государств, принятым Решением Совета глав государств от 22 января 1993 года. Содружество представляет собой межгосударственное образование с широкой сферой совместной деятельности и развитой организационной структурой и является субъектом международного права. Основополагающие документы Содружества не содержат норм, прямо определяющих правовой статус Содружества Независимых Государств. Среди ученых и практиков наиболее обоснованной считается концепция, признающая Содружество Независимых Государств региональной международной организацией.
В состав Электроэнергетического Совета СНГ входят руководители соответствующих органов государственной власти и национальных электроэнергетических компаний государств – участников, которые наделяются государствами соответствующими полномочиями.
Электроэнергетический Совет СНГ в своей деятельности руководствуется Уставом Содружества Независимых Государств, международными договорами в рамках СНГ, прежде всего в сфере электроэнергетики, а также Решениями Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ.
К основным задачам и функциям Совета относятся:
- выработка предложений о принципах и направлениях интеграции государств – участников СНГ в области электроэнергетики, в том числе обеспечения коллективной энергетической безопасности;
- разработка предложений по экономическим и правовым условиям обеспечения совместной работы объединения электроэнергетических систем государств – участников СНГ;
- создание и обеспечение совместно с государственными органами управления и соответствующими межгосударственными органами Содружества функционирования общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ;
- участие в подготовке международных договоров в сфере энергетики;
- регламентация технических правил параллельной работы электроэнергетических систем государств – участников СНГ;
- содействие государствам – участникам СНГ в унификации и гармонизации нормативных правовых актов в сфере электроэнергетики;
- развитие международных связей в интересах государств – участников СНГ и участие в работе международных энергетических организаций и другие.
Совет возглавляют Президент и Вице-Президент, которые избираются из числа членов Совета в порядке ротации сроком на 1 год.
При Совете действуют постоянные и временные рабочие органы, а также институт Наблюдателей.
Совет собирается не реже двух раз в год.
Постоянно действующим рабочим органом Электроэнергетического Совета СНГ является Исполнительный комитет, находящийся в г. Москве, Российская Федерация.
Исполнительный комитет возглавляется Председателем, назначаемым Советом.
Устав Исполнительного комитета ЭЭС СНГ утвержден Решением Совета (Протокол № 7 от 21 апреля 1994 года).
20 ноября 2013 года Советом Глав правительств СНГ принят Протокол о внесении изменений в Соглашение о координации межгосударственных отношений в области электроэнергетики Содружества Независимых Государств от 14 февраля 1992 года, приложением к которому является Положение об Исполнительном комитете Электроэнергетического Совета СНГ (в настоящее время не вступил в силу).
Работа Исполнительного комитета концентрируется на вопросах подготовки документов, обеспечивающих функционирование Электроэнергетического Совета СНГ.
Исполнительный комитет осуществляет также:
- координацию деятельности постоянных и временных органов Совета;
- обеспечение подготовки нормативной, методической, справочной, информационной документации в области электроэнергетики;
- функции депозитария документов, принятых в рамках Электроэнергетического Совета СНГ.
Исполнительный комитет подотчетен Совету.
14 сентября 2005 года заключено Соглашение между Электроэнергетическим Советом СНГ и Правительством Российской Федерации об условиях пребывания Исполнительного комитета ЭЭС СНГ на территории Российской Федерации.
Финансирование деятельности Электроэнергетического Совета СНГ и его Исполнительного комитета осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемой Электроэнергетическим Советом СНГ сметой расходов за счет долевых ежегодных взносов органов управления электроэнергетикой и/или электроэнергетических объединений (компаний) государств – участников.
Стратегические задачи сотрудничества государств – участников СНГ в сфере электроэнергетики определены следующими нормативными правовыми актами:
- Концепцией дальнейшего развития Содружества Независимых Государств и Планом основных мероприятий по ее реализации, принятыми Решением Совета глав государств СНГ от 5 октября 2007 года,
- Стратегией экономического развития Содружества Независимых Государств, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 14 ноября 2008 года,
- Стратегией взаимодействия и сотрудничества государств – участников СНГ в области электроэнергетики на период до 2020 года, утвержденной Решением ЭЭС СНГ от 26 мая 2005 года и другими.
Данные нормативные правовые акты и другие документы, принятые в рамках Содружества и Электроэнергетического Совета СНГ, определяют основные направления деятельности ЭЭС СНГ и его Исполнительного комитета:
- Обеспечение параллельной работы электроэнергетических систем государств – участников СНГ.
- Формирование общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ.
- Разграничение балансовой принадлежности и обслуживание межгосударственных линий электропередачи национальных электроэнергетических систем государств - участников СНГ.
- Обновление и гармонизация нормативно-технической базы регулирования электроэнергетики в рамках СНГ.
- Организация единого метрологического пространства.
- Энергоэффективность, энергосбережение и развитие возобновляемой энергетики.
- Формирование единого информационного пространства в области энергетики государств – участников СНГ.
- Повышение квалификации специалистов электроэнергетической отрасли государств – участников Содружества и проведение Международных соревнований персонала энергосистем стран СНГ по профессиональному мастерству.
- Международное сотрудничество.