Минэнерго РФ разработало новую редакцию Правил расследования причин аварий и инцидентов в электроэнергетике

Минэнерго РФ разработало проект постановления Правительства РФ, которым предусмотрено утверждение Правил расследования причин аварий и инцидентов в электроэнергетике и признание утратившими силу действующие Правила расследования причин аварий в электроэнергетике, утвержденные постановлением Правительства РФ от 28.10.2009 № 846. Документ опубликован на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Новыми Правилами предлагается закрепить подход, предусматривающий разделение расследуемых технологических нарушений на аварии и инциденты по критериям рисков и угроз, с ними связанных, исходя из степени тяжести технологического нарушение и его последствий (риск-ориентированный подход). Для этих целей Правилами вводится родовое понятие «технологические нарушения в электроэнергетике», в свою очередь подразделяемое на аварии, инциденты I категории и инциденты II категории.

Правила предусматривают распределение полномочий по расследованию причин аварий и инцидентов в электроэнергетике между органом федерального государственного энергетического надзора (Ростехнадзором) и собственниками или иными законными владельцами объектов электроэнергетики с установлением случаев обязательного участия в составе комиссии по расследованию представителей уполномоченного федерального органа исполнительной власти (Минэнерго России) и системного оператора.

В отношении аварий и инцидентов I категории Правилами предусмотрен единый порядок проведения расследований, для инцидентов II категории устанавливается упрощенный порядок их учета и  выявления причин с делегированием регламентации соответствующих вопросов на уровень локальных актов субъектов электроэнергетики.

Правила определяют порядок организации и проведения расследования причин аварий и инцидентов в электроэнергетике, порядок оформления результатов расследования причин аварий и инцидентов в электроэнергетике, порядок разработки противоаварийных мероприятий и контроля их выполнения, порядок систематизации информации об авариях и инцидентах в электроэнергетике и предоставления отчетов об авариях и инцидентах в электроэнергетике.

С учетом утверждения новой редакции Правил и признания утратившим силу постановления Правительства РФ от 28.10.2009 № 846 проектом постановления вносятся корреспондирующие изменения в иные акты Правительства РФ, предусматривающие изменение отсылочных норм.

Принимая во внимание необходимость адаптации субъектов электроэнергетики и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти к применению новой редакции Правил, а также синхронизацию их принятия с изданием приказа Минэнерго России об утверждении порядка передачи оперативной информации об авариях и инцидентах в электроэнергетике, форм актов по результатам расследования причин аварий и инцидентов в электроэнергетике, форм отчетов об авариях и инцидентах в электроэнергетике и требований к их заполнению, проектом постановления предусматривается вступление его в силу с 1 января 2026 г.