Республика Беларусь
Документы для Сборника нормативных правовых и технических документов в области энергетического надзора государств - участников СНГ (Республика Беларусь)
Раздел 1. Органы государственного энергетического надзора государств-участников СНГ
1.1.Наименование органа государственного энергетического надзора (ОГЭН)
Органы государственного энергетического надзора:
Министерство энергетики Республики Беларусь;
Государственное Производственное Объединение электроэнергетики «Белэнерго» (управление государственного энергетического надзора);
Республиканские унитарные предприятия электроэнергетики «Брестэнерго», «Витебскэнерго», «Гомельэнерго», «Гродноэнерго», «Минскэнерго» и «Могилевэнерго» (филиалы «Энергонадзор»)
1.2.Нормативные акты, регламентирующие деятельность ОГЭН
Указ Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь»
Положение о государственном энергетическом надзоре в Республике Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 января 1998 г. № 26
Положение о порядке выдачи органами государственного энергетического надзора заключений на использование электрической энергии для целей нагрева, утверждённое постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 февраля 2006 г. № 269
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 февраля 2010 г. № 131 «Об органах, уполномоченных на осуществление контроля (надзора)»
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 ноября 2012 г. № 1105 «Об утверждении перечня мероприятий технического (технологического, поверочного) характера»
1.3. Базовые нормативные правовые документы в сфере электроэнергетики
Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. (параграф 6)
Указ Президента Республики Беларусь от 20 марта 1996 г. № 109 «О мерах по повышению эффективности использования электрической и тепловой энергии»
Указ Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан»
Указ Президента Республики Беларусь от 6 августа 2014 г. № 397 «О технологическом присоединении электроустановок»
Концепция развития теплоснабжения в Республике Беларусь на период до 2020 года, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 февраля 2010 г. №225
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2014 г. № 1031 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 6 августа 2014 г. № 397»
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156 «Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. № 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь»
Концепция приборного учета электроэнергии в Республике Беларусь, утвержденная постановлением Министерства энергетики Республики Беларусь от 30 августа 2005 г. № 28
Раздел 2. Нормативные правовые и нормативные технические акты, реализацию которых контролируют органы государственного энергетического надзора
2.1. Правила устройства электроустановок
Правила устройства электроустановок, утвержденные главтехуправлением и госэнергонадзором Министерства энергетики СССР (6-е изд., перераб. и доп.) *
ТКП 339-2011 (02230) Электроустановки напряжением до 750 кВ. Линии электропередачи воздушные и токопроводы, устройства распределительные и трансформаторные подстанции, установки электросиловые и аккумуляторные электроустановки жилых и общественных зданий. Правила устройства и защитные меры электробезопасности. Учет электроэнергии. Нормы приемо-сдаточных испытаний (с Изменением №1)
2.2. Правила технической эксплуатации электро- и теплоустановок
ТКП 181-2009 (02230) Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (с Изменением №1)
ТКП 458-2012 (02230) Правила технической эксплуатации теплоустановок и тепловых сетей потребителей
2.3. Правила техники безопасности при эксплуатации электро- и теплоустановок
ТКП 427 ТКП 427-2012 (02230) Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок
ТКП 459-2012 (02230) Правила техники безопасности при эксплуатации теплоустановок и тепловых сетей потребителей
2.4. Правила пользования (снабжения) электро- и теплоэнергией
Правила электроснабжения, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 октября 2011 №1394
Правила пользования тепловой энергией, утверждённые постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 19 января 2006 г. № 9
Положение о графиках аварийного ограничения и отключения потребителей тепловой энергии и мощности в энергосистемах Республики Беларусь, утвержденное приказом Министерства топлива и энергетики Республики Беларусь от 23 марта 1995 г. № 14
Положение о присоединении систем теплопотребления и теплоустановок потребителей теплоэнергии к тепловым сетям энергосистемы, утверждённое приказом Министерства топлива и энергетики 30 апреля 1996 г. № 28
2.5. Правила подготовки и прохождения осенне-зимнего периода
ТКП 388-2012 (02230/02030) Правила подготовки и проведения осенне-зимнего периода энергоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии.
2.6. Правила испытания и применения электрозащитных средств
ТКП 290-2010 (02230) Правила применения и испытания средств защиты, используемых в электроустановках
2.7.Правила расследования и учета нарушений в работе объектов энергетического хозяйства потребителей тепловой и электрической энергии и энергоснабжающих организаций
ТКП 387-2012 (02230) Расследование и учет нарушений в работе объектов энергетического хозяйства потребителей электрической и (или) тепловой энергии
2.8.Технические нормативные правовые акты, принятые Министерством энергетики Республики Беларусь
ТКП 336-2011 (02230) Молниезащита зданий, сооружений и инженерных коммуникаций
ТКП 385-2012 (02230) Нормы проектирования электрических сетей внешнего электроснабжения напряжением 0,4-10 кВ сельскохозяйственного назначения
ТКП 411-2012 (02230) Правила учета тепловой энергии и теплоносителя
2.9.Технические нормативные правовые акты, принятые иными государственными органами *
ТКП 474-2013 (02300) Категорирование помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности
ТКП 538-2014 (02350) «Защита сельскохозяйственных животных от поражения электрическим током. Общие требования»
ТКП 45-1.01-4-2005 (02250) Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Национальный комплекс технических нормативных правовых актов в области архитектуры и строительства. Основные положения (Изменения №1 - №5)*
ТКП 45-1.02-104-2008 (02250) Проектная документация на ремонт, модернизацию и реконструкцию жилых и общественных зданий и сооружений. Порядок разработки и согласования*.
ТКП 45-1.02-295-2014 (02250) Строительство. Проектная документация. Состав и содержание (Изменение №1).
ТКП 45-1.02-298-2014 (02250) Строительство. Предпроектная (предынвестиционная) документация. Состав, порядок разработки и утверждения.
ТКП 45-1.03-85-2007(02250) Внутренние инженерные системы зданий и сооружений. Правила монтажа (Изменения №1-№4).
ТКП 45-1.04-14-2005 (02250) Техническая эксплуатация жилых и общественных зданий и сооружений. Порядок проведения (Изменения №1 - №3).
ТКП 45-1.04-78-2007 (02250) Техническая эксплуатация производственных зданий и сооружений. Порядок проведения.
ТКП 45-2.04-153-2009 (02250) Естественное и искусственное освещение. Строительные нормы проектирования
ТКП 45-2.04-43-2006 (02250) Строительная теплотехника. Строительные нормы проектирования (Изменения №1-№6)
ТКП 45-3.02-25-2006 (02250) Гаражи-стоянки и стоянки автомобилей. Нормы проектирования (Изменения №1-№2) (отменен в части)
ТКП 45-3.02-90-2008 (02250) Производственные здания. Строительные нормы проектирования.
ТКП 45-3.02-95-2008 (02250) Складские здания. Строительные нормы проектирования (Изменения №1 - №2)
ТКП 45-3.02-108-2008 (02250) Высотные здания. Строительные нормы проектирования.
ТКП 45-3.02-141-2009 (02250) Животноводческие, птицеводческие и звероводческие здания и помещения. Строительные нормы проектирования (Изменение №1)
ТКП 45-3.02-143-2009 (02250) Здания и помещения для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. Строительные нормы проектирования
ТКП 45-4.01-29-2006 (02250) Сети водоснабжения и канализации из полимерных труб. Правила проектирования и монтажа (Изменение №1)
ТКП 45-4.01-52-2007 (02250) Системы внутреннего водоснабжения зданий. Строительные нормы проектирования (Изменения №1-№2)
ТКП 45-4.01-72-2007 (02250) Системы холодного и горячего водоснабжения из металлополимерных труб. Правила проектирования и монтажа
ТКП 45-4.02-73-2007 (02250) Системы отопления из металлополимерных труб. Правила проектирования и монтажа
ТКП 45-4.02-74-2007 (02250) Системы отопления и вентиляции усадебных жилых домов. Правила проектирования
ТКП 45-4.02-89-2007 (02250) Тепловые сети бесканальной прокладки из стальных труб, предварительно термоизолированных пенополиуретаном в полиэтиленовой оболочке. Правила проектирования и монтажа (Изменения №1-3)
ТКП 45-4.02-182-2009 (02250) Тепловые сети. Строительные нормы проектирования (Изменения №1-2)
ТКП 45-4.02-183-2009 (02250) Тепловые пункты. Правила проектирования (Изменения №1-2)
ТКП 45-4.04-86-2007 (02250) Здания и помещения лечебно-профилактических организаций. Электротехнические системы. Правила проектирования
ТКП 45-4.04-149-2009 (02250) Системы электрооборудования жилых и общественных зданий. Правила проектирования (Изменения №1-№2)
ТКП 45-4.04-287-2013 (02250) Наружное освещение городов, поселков и сельских населенных пунктов. Правила проектирования
ТКП 45-4.04-296-2014 (02250) Силовое и осветительное оборудование промышленных предприятий. Правила проектирования
ТКП 45-4.04-297-2014 (02250) Электроснабжение промышленных предприятий. Правила проектирования
Раздел 3. Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность органов государственного энергетического надзора
3.1 Организационные
3.1.1. Инструкция о порядке взаимодействия ОГЭН с другими надзорными органами
Положение о разделении сфер надзора между органами государственного энергетического надзора и Энерготехинспекцией по эксплуатации электростанций и сетей РУП «ОДУ», утвержденное Первым заместителем генерального директора – главным инженером ГПО «Белэнерго» А.В.Сиваком от 3 января 2013 г.
Инструкция о порядке взаимодействия органов государственного энергетического надзора Республики Беларусь с органами и подразделениями по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь по предупреждению пожаров и электротравматизма, утверждённая совместно Министерством энергетики Республики Беларусь и Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 12 ноября 2012 г.
3.1.2. Инструкция по работе с персоналом ОГЭН
Инструкция по работе с должностными лицами, осуществляющими государственный энергетический надзор, утвержденная приказом Министерства энергетики Республики Беларусь от 12 июня 2015 г. №122
3.1.3. Типовые организационные структуры управления и нормативы численности персонала ОГЭН
Рекомендуемые организационные структуры управления и нормативы численности персонала филиалов «Энергонадзор» РУП-облэнерго, утвержденные указанием ГПО «Белэнерго» от 2 ноября 2011 г. №44.
3.1.4. Положения о рабочих органах (Технический совет, Рабочие группы)
Положение о техническом совете органов государственного энергетического надзора, утвержденное Главным государственным инспектором Республики Беларусь по энергетическому надзору 8 октября 2014 г.
Положение о рабочей группе по правовым вопросам, утвержденное Главным государственным инспектором Республики Беларусь по энергетическому надзору 26 октября 2009 г.
3.2 Методические
3.2.1. Методические указания по планированию работы персонала ОГЭН
Методические указания по планированию работы персонала органов госэнергонадзора – энергоинспекции филиалов «Энергонадзор», утверждённые главным государственным инспектором Республики Беларусь по энергетическому надзору 18 декабря 2009 г.
Нормы времени на виды работ, выполняемых энергоинспекцией филиалов «Энергонадзор», утверждённые главным государственным инспектором Республики Беларусь по энергетическому надзору 20 сентября 2010 г.
3.2.2. Методические указания по определению размера ущерба, причиненного при нарушениях в использовании электрической и тепловой энергии
Порядок определения размера ущерба, причиненного при нарушениях в использовании электрической и тепловой энергии, утвержденный заместителем Министра топлива и энергетики Республики Беларусь 17 апреля 1997 г.
Методические указания по применению порядка определения размера ущерба, причиненного при нарушениях в использовании электрической и тепловой энергии, согласованного Минюстом, Минфином и Минэкономики и утвержденного 17 апреля 1997 г. заместителем Министра Республики Беларусь, утвержденные Вице-президентом Белорусского государственного энергетического концерна 14 мая 1998 г.
Инструкция о порядке расчета размера ущерба, причиненного энергоснабжающей организации, при выявлении органами госэнергонадзора фактов безучетного потребления, самовольного присоединения к сети теплоснабжения и других нарушений в использовании тепловой энергии потребителями, утвержденная приказом концерна «Белэнерго» от 10 октября 2003 г. №233.
3.2.3. Инструкция о порядке составления актов технологической и аварийной брони электро- и теплоснабжения
Инструкция о порядке составления органами госэнергонадзора актов технологической и аварийной брони электроснабжения потребителей, утверждённая управлением госэнергонадзора концерна «Белэнерго» 12 апреля 2006 г.
Инструкция о порядке составления органами госэнергонадзора актов технологической и аварийной брони теплоснабжения потребителей, утверждённая управлением госэнергонадзора концерна «Белэнерго» 12 апреля 2006 г.
3.2.4. Инструкция о порядке допуска в эксплуатацию и реконструированных электро- и теплоустановок
Инструкция о порядке допуска в эксплуатацию новых и реконструированных электрических установок, утверждённая постановлением Министерства энергетики Республики Беларусь от 20 августа 2009 г. № 25.
Инструкция о порядке допуска в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых установок, утверждённая постановлением Министерства энергетики Республики Беларусь от 20 августа 2009 г. № 25.
3.2.5. Инструкция о порядке рассмотрения ОГЭН проектной документации электро- и теплоснабжения строящихся и реконструируемых электрических и тепловых установок
Инструкция о порядке рассмотрения органами государственного энергетического надзора проектной документации на электро- и теплоснабжение строящихся и реконструируемых электрических и теплоиспользующих установок, утверждённая постановлением Министерства энергетики Республики Беларусь от 20 августа 2009 г. № 25.
Инструкция о порядке взаимодействия уполномоченных органов, при осуществлении административной процедуры «Согласование проектной документации на внешнее и внутреннее электро- и теплоснабжение», утверждённая приказом ГПО «Белэнерго» от 24 декабря 2009 г. № 547.
3.2.6. Инструкции о порядке организации и проведения ОГЭН проверок (обследований) и др.
Инструкция об осуществлении проверок и мониторинга органами государственного энергетического надзора, утвержденная приказом Министерства энергетики Республики Беларусь от 19 августа 2014 г. № 195
Инструкция о порядке расчёта потерь тепловой энергии в теплоустановках и тепловых сетях потребителей, выявляемых органами Госэнергонадзора Республики Беларусь при проведении обследований потребителей тепловой энергии, утверждённая приказом концерна «Белэнерго» от 13 августа 2001 г. № 116*
Инструкция о порядке расчетов энергоснабжающими организациями концерна «Белэнерго» расходов тепловой энергии безучетными потребителями, утвержденная приказом концерна «Белэнерго» от 5 апреля 2002 г. №51*
Инструкция о порядке составления актов о нарушении правил пользования электрической или тепловой энергией, утверждённая приказом ГПО «Белэнерго» от 10 января 2008 г. №6
Инструкция о порядке взаимодействия филиалов РУП-облэнерго при выявлении административных правонарушений, утверждена приказом ГПО «Белэнерго» от 6 июля 2010 г. № 246
Инструкция о проведении обследований органами госэнергонадзора электроустановок потребителей и выявления нарушений при их эксплуатации, утвержденная управлением госэнергонадзора концерна «Белэнерго» 30 марта 2005 г.*
Инструкция о проведении обследований органами Госэнергонадзора теплоустановок потребителей и выявления нарушений при их эксплуатации, утвержденная управлением госэнергонадзора концерна «Белэнерго» 30 марта 2005 г.*
Типовая инструкция по комплексному обследованию электроустановок промышленных и приравненных к ним потребителей электрической энергии, утвержденная управлением госэнергонадзора концерна «Белэнерго» 9 декабря 2005 г.
Типовая инструкция по комплексному обследованию теплоиспользующих установок и тепловых сетей промышленных и приравненных к ним потребителей тепловой энергии, утверждённая управлением госэнергонадзора концерна «Белэнерго» 28 декабря 2005 г.
Типовая инструкция по комплексному обследованию теплоиспользующих установок и тепловых сетей непромышленных потребителей тепловой энергии, утверждённая управлением госэнергонадзора концерна «Белэнерго» 28 декабря 2005 г.
Инструкция о проведении обследований органами Госэнергонадзора и выявления нарушений при эксплуатации теплоисточников министерств и ведомств, утверждённая управлением госэнергонадзора концерна «Белэнерго» 25 января 2006 г.*
Типовая инструкция по комплексному обследованию теплоисточников организаций, входящих в состав министерств, иных республиканских органов государственного управления, подчинённых правительству Республики Беларусь, утверждённая управлением госэнергонадзора концерна «Белэнерго» 20 февраля 2006 г.
Инструкция по проведению органами Госэнергонадзора проверок соблюдения потребителями и энергоснабжающими организациями договорных условий теплоснабжения, утвержденная управлением Госэнергонадзора 11 июня 2007 г.
Инструкция о проведении обследований органами государственного энергетического надзора автономных источников электроснабжения и выявлении нарушений при их эксплуатации, утвержденная управлением госэнергонадзора ГПО «Белэнерго» 17 августа 2007 г.
Инструкция о порядке организации и проведения органами государственного энергетического надзора проверок энергоснабжающих организаций, входящих в состав ГПО «Белэнерго», утвержденная Главным государственным инспектором Республики Беларусь по энергетическом надзору 9 марта 2010 г.
Типовая инструкция для работников филиалов «Энергонадзор» РУП-облэнерго, участвующих в рейдовых бригадах, утвержденная заместителем Министра энергетики Республики Беларусь Ю.В.Рымашевским от 15 марта 2012 г.
3.2.7. Перечень видов услуг, оказываемых ОГЭН на платной основе
Рекомендуемый перечень видов услуг, оказываемых филиалами «Энергонадзор» РУП-облэнерго на платной основе, утверждённый Главным государственным инспекторов Республики Беларусь по энергетическому надзору от 25 марта 2011 г.
3.2.8. Инструкции о порядке выполнения работ (услуг) при осуществлении административных процедур
Инструкция о порядке взаимодействия организаций, входящих в состав государственного производственного объединения электроэнергетики «Белэнерго», осуществляющих оказание комплексной услуги по подключению электроустановок одноквартирных жилых домов и других капитальных строений граждан к электрическим сетям, с местными исполнительными и распорядительными органами, утвержденная постановлением Министерства энергетики Республики Беларусь от 22 марта 2007 г. № 10
Инструкция о порядке организации выполнения работ (услуг) при осуществлении филиалами РУП-облэнерго и их структурными подразделениями административных процедур по подключению электроустановок одноквартирных жилых домов и других капитальных строений граждан к электрическим сетям, утвержденная приказом ГПО «Белэнерго» от 2 декабря 2011 г. № 381
Инструкция о порядке осуществления филиалами РУП-облэнерго и их структурными подразделениями административной процедуры по подключению электроустановок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к электрическим сетям РУП-облэнерго, утвержденная приказом ГПО «Белэнерго» от 4 апреля 2012 г. № 99
Инструкция о порядке осуществления филиалами РУП-облэнерго и их структурными подразделениями административной процедуры по подключению теплоустановок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к тепловым сетям РУП-облэнерго, утвержденная приказом ГПО «Белэнерго» от 11 января 2013 г. № 10
* тексты не приводятся
